奏疏呈上的第三日，太极殿早朝。
李易立於御阶之侧，看著那份《请设“大唐航空司”疏》在朝臣手中传递。
殿內寂静，只有纸张翻动的窸窣声，以及偶尔响起的、压抑不住的吸气声。
“飞鳶凌空千仞，纵览万里……”宰相房玄龄抚须沉吟，老迈的眼中闪过一丝锐光，“殿下此议，气魄恢宏。然老臣有三问：其一，飞鳶所耗几何？其二，若用於军，如何防敌仿製？其三，若用於民，空域纷爭何以裁断？”
问题精准，直指要害。
李易早有准备，从袖中取出一捲图表——是格物院连夜赶製的《航空司筹建预算及五年规划》。
“房相请看。”他展开图表，墨线精细，数据详实，“飞鳶製造，最贵者有三：一为汽油机，今韶州厂月產百台，成本已降至每台八百贯；二为轻质木材与蒙布，陇右新设『航空木材厂』，以蒸汽烘乾、胶合压制之法，可使白樺强度增三成而重量减半；三为飞行员训养，按格物院测算，培养一名合格飞行员，需时一年，耗钱三千贯。”
他顿了顿，指向图表中段：“至於防仿製——飞鳶之要，首在汽油机。其核心为镍铬合金气缸、精密曲轴、化油器三项。此三者工艺，皆录於《格物密档》甲字部，非经三级考核不得查阅。且每台出厂汽油机皆有编號，关键部件以特种合金熔铸暗记，外人即便得之，亦难仿其材。”
“至於空域纷爭……”李易合上图表，目光扫过殿中诸臣，“《航空律例》草案已擬定：长安、洛阳、广州三城上空三百丈內为禁飞区，除军情急报、圣旨特批外，一概不得入。其余空域，按高度分层——百丈以下许民船慢行，百至三百丈许官船疾行，三百丈以上唯军船可入。凡违规者，初犯罚没飞鳶，再犯流三千里，三犯……斩。”
最后一声“斩”字，斩钉截铁。
殿內一阵低语。
刑部尚书戴胄出列：“殿下，空域无形，如何稽查？”
“戴尚书问得好。”李易击掌，两名格物院学徒应声抬上一台仪器。那仪器形如铜鼎，鼎口斜置一面凹面镜，镜后连著复杂的齿轮与刻度盘。
“此物名『探空仪』，乃格物院光学组新制。”李易示意学徒操作，“其镜可聚日光，投射於刻度盘上。若有飞鳶过境，遮蔽日光，则盘上光斑移动，据此可测其高度、方位、速度。配合各地电报站联网通报，半个时辰內，便可锁定违规飞鳶所在。”
他顿了顿，补充道：“未来更可在边境要地设立『探空塔网』，敌国飞鳶一旦入境，立时察觉。”
兵部尚书李靖眼中精光一闪：“若以此仪配火炮……”
“李尚书已想到了。”李易微笑，“格物院兵器组正在试製『防空速射炮』，以液压驱动，射速每分钟六十发，配用定时引信开花弹，专克高空飞鳶。预计明年春可列装边军。”
殿內又是一阵骚动。
龙椅之上，李世民一直闭目养神，此刻缓缓睁眼：“眾卿还有何议？”